日本海外志愿者派遣：国家软实力展现的捷径(2)

　　此外，鉴于在北美及中南美地区生活着260万人以上的日裔族群，为帮助他们融入当地主流社会并成为日本与其所在国之间的桥梁和纽带，日本于1996年分别设立了“日系社会青年志愿者”和“日系社会年长志愿者”项目，向北美和中南美地区的10个国家派遣了大量志愿者。

　　经过数十年的不懈努力，日本国际协力机构已累计向90个国家派遣各类志愿者5万余人。目前，日本国际协力机构的海外志愿者活跃于70个国家，总数超过2500人。

　　日本国际协力机构在海外志愿者类型划分和岗位设置方面，立足于本国国情，注重有针对性地创设具体类型和项目。例如，日本国际协力机构募集海外志愿者时，按年龄和对象国分为“青年海外协力队”“日系社会青年志愿者”“年长海外志愿者”和“日系社会年长志愿者”四类，时间一般为2年。此外，还有时间相对较短的短期志愿者。

　　之所以出现如此细化的不同志愿者类型，主要是因为，高度老龄化是当今日本社会所面临的最大问题。为了充分发挥“银发人才”的力量，深入挖掘国内的人力资源潜力，日本国际协力机构专门创设了年长志愿者制度。如今，在日本对外派遣志愿者的体系中，“年长海外志愿者”已经发展成为堪与“青年海外协力队”并驾齐驱的重要组成部分。

　　从此举的实际效果来看，相较于年轻人的朝气蓬勃、敢闯敢拼，年长者则在人生阅历、待人接物、细心耐心方面更具优势。“年长海外志愿者”与“青年海外协力队”相得益彰，使得日本对外派遣志愿者的人员结构更为完整和合理。同时，通过大力宣传年长志愿者在海外的感人事迹，也能够向全体老年人树立起积极乐观不服老、热心无私作贡献的榜样，进而鼓励老年人对生活保持信心和热情。

　　另一方面，尽管海外日裔族群的聚居区分布并不广泛，人数也较为有限，但日本国际协力机构在对外派遣志愿者时，仍对日裔族群给予了特别的关注。这种做法在帮助海外日裔族群理解母国文化、增强民族认同感和自豪感方面，起到了不可替代的作用。

　　3、日本海外志愿者主要做什么

　　在海外志愿者具体岗位的设置方面，日本国际协力机构注重以教育和医疗为主要抓手，重在树立形象，赢得人心。在日本国际协力机构的网站上可以看到，其海外志愿者项目种类繁多，内容丰富，涵盖行政、公共和公益事业、农林水产、工矿业、能源、商业和观光业、教育、保健和医疗、社会福祉等领域，提供一百余种具体工作岗位，从而保证有一技之长的志愿者，都能够找到相应的海外岗位。

　　尤为值得一提的是，日本是当今全球屈指可数的现代化工业强国和经济大国，但在日本国际协力机构对外派遣志愿者的具体项目和岗位中，日本最为擅长的工业制造、经营贸易等领域都并非重点，教育和医疗领域占据压倒性地位。

　　在近年来的历次募集工作中，日本国际协力机构所提供的海外志愿者岗位里，“人力资源”这一大类岗位的数量通常都超过所有岗位的半数以上。在日本国际协力机构近年的某次海外志愿者募集中，仅“小学教育”这一小项的岗位数量就占到全部岗位的10%左右。

　　经过多年实践，日本国际协力机构总结认为，通过派遣海外志愿者对对象国实施青少年教育和医疗方面的援助，是在对象国树立形象、赢得当地民众好感最为有效的方式。这是因为只有通过人与人、面对面的直接接触，才能够让对象国民众直接领略到日本海外志愿者高素质、重礼仪、有爱心的个人魅力和日本民众严谨细致、勤奋坚忍的国民性格，进而让对象国民众真正从内心深处产生对日本的亲善感和倾慕之心。这样的效果往往是捐款贷款、物资援助、项目援建等方式所难以达到的。

　　此外，改善饮用水质量、构建抗灾防灾减灾体系等，既与对象国民众的生活质量息息相关，同时又是日本在国际上处于领先地位的优势领域，因而也成为了日本国际协力机构派遣海外志愿者的重点。

文章来源：《现代工业经济和信息化》 网址: http://www.xdgyjjhxxh.cn/zonghexinwen/2020/1022/497.html